多部门携手 江苏推动股票回购增持再贷款工具有序实施

上证报中国证券网讯（记者 仲茜）为用好股票回购增持再贷款政策，支持上市公司高质量发展、提振市场信心，4月18日，人民银行江苏省分行、江苏证监局、南京市人民政府联合主办的“凝心聚力，稳健前行——股票回购增持再贷款政策宣介会”在南京举办。来自南京、无锡、常州、镇江四地118家上市公司及26家在苏一级银行机构的200多位代表参会，各方深入沟通交流，进一步解读政策、传递信心，共同促进资本市场稳健发展。　　会场外，包括中国银行江苏省分行在内的8家银行机构专门设置了政策宣讲台，向前来参会的上市公司代表介绍具体金融服务。据统计，当前江苏有42家上市公司公告回购增持股票，货币贷款额度上限超89亿元，回购家数和贷款额度均占全国总量的10%。　　解读政策：主动担当市场“稳定器”，增强发展韧性　　会上，江苏证监局党委委员、副局长陈刚泰分享了对股票回购增持再贷款政策的认识和思考。他表示，2024年10月18日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合发布了《关于设立股票回购增持再贷款有关事宜的通知》。再贷款政策的出台兼具提振市场信心、优化市场生态与壮大耐心资本等战略考量，意义体现在三个方面：一是有利于提振市场信心，专项再贷款对上市公司及大股东提供低成本资金，引导产业资本逆周期布局；二是有利于优化资源配置政策，构建激励约束双重驱动机制；三是有利于培育耐心资本能力，形成降成本、促投入、提效益、强信心的正向循环。　　陈刚泰表示，面对近期全球资本市场波动加剧的挑战，希望上市公司主动担当市场“稳定器”角色，以回购增持传递长期价值信号，既为自身高质量发展蓄势，也为积极回报投资者尽责。下一步，江苏证监局也将紧扣新“国九条”及资本市场“1+N”政策体系，持续扩大政策辐射范围，推动再贷款工具有序实施、高效运行，为资本市场高质量发展贡献“江苏经验”。　　人民银行江苏省分行党委委员、副行长唐志新致辞表示，股票回购增持再贷款是当前金融机构服务实体经济创新金融产品的重大突破，在江苏的落地情况也非常好。此次在南京是江苏省内第二场股票回购增持再贷款政策宣介会。活动召集了宁锡常镇四地上市公司齐聚南京，将政策推广工作向更广泛区域深入推进。唐志新说，开展政策解读与银企对接，将有助于进一步扩大政策知晓面和覆盖面，推动央行专项再贷款更多落地江苏，助力全省上市公司高质量发展；也有助于向市场传递积极信号，提振投资者信心，维护资本市场稳定运行。　　据统计，南京、无锡、常州、镇江四市作为江苏经济的中坚力量，上市公司数量占江苏省近5成，总市值突破3.6万亿元。自政策实施以来，4地上市公司积极行动，已有17家公司公告回购增持计划，货币贷款额度27亿元。　　实践分享：切实降低融资成本，提升市场信心　　“本次回购和增持不仅是响应国家号召，也彰显了集团对上市公司价值的认可和信心。”会上，三家上市公司分享了各自参与股票回购增持再贷款的经验和具体路径。　　招商南油（601975）董事会办公室副主任龚晓峰介绍，2024年10月14日，招商局集团8家上市公司集体披露了回购或增持计划公告。招商南油于2024年10月18日对接招商银行武汉分行申请增持专项贷款，于10月22日签署了《合作协议》及《贷款承诺函》，贷款金额不超过2.6亿元。2024年11月29日起正式实施增持，2025年3月31日完成股份增持，累计增持招商南油股份8259万股，占招商南油总股本的1.72%，增持金额为2.59亿元。　　南京医药（600713）是南京市第一家实施股票回购贷款的国资控股上市公司。南京医药副总裁、董事会秘书李文骏介绍，公司这次以实施股权激励为契机，利用去年10月出台的回购增持贷款政策，与多家金融机构沟通，最终选定与兴业银行南京分行合作。“公司以回购的股份作为股权激励的股票来源，优化公司资本结构，又向二级市场释放了积极正向信号。”李文骏说，公司以集中竞价交易方式回购公司股份，预计回购额0.7亿元至1.31亿元，已取得金融机构提供的股票回购贷款额为不超过1.1亿元。自今年4月8日首次回购至4月17日，公司已回购股份708.53万股（占公司总股本比例0.54%），已支付总金额3416.28万元。“开展股份回购，体现了公司维护自身价值的坚定决心，在一定程度上也提升了投资者对公司发展的信心。”　　“低息再贷款叠加利率上限的双轨管理机制，切实降低了公司融资成本。”隆盛科技（300680）副总经理、董事会秘书、财务总监徐行介绍，隆盛科技第一时间响应国家政策，向江苏证监局、深圳证券交易所以及无锡当地的一些银行咨询具体实施路径。通过多次沟通，最终和中国建设银行无锡分行达成了合作意向，回购贷款的规模在1亿至2亿之间。截至2025年3月31日，公司已实施了约3000万金额的回购贷款。“实施回购贷款，一方面可以把我们对企业未来发展的信息传递给市场，获得市场更多的关注，同时也能为资本市场的稳定发展贡献一部分力量。”徐行说。　　此外，华泰证券现场分享了提供上市公司股份回购综合服务的专业经验。其充分发挥金融科技优势，构建了涵盖规则解读、交易规划、信披提醒、动态风控等环节的全流程服务模式。华泰证券表示，将积极响应再贷款政策，持续创新服务模式，助力上市公司实现“稳股价”与“降成本”双赢。